Dans une missive diplomatique adressée au président du Conseil de sécurité et au secrétaire général des Nations Unies, l’ambassadeur de Russie auprès des Nations Unies, Vassili Nebenzya, a condamné le rétablissement des sanctions contre l’Iran estimant que cette mesure manque de légalité et est contraire à la Charte des Nations Unies.
Les 15 membres du Conseil de sécurité de l’ONU ont voté pour le rétablissement de six résolutions précédemment abrogées en vertu de l’accord nucléaire de 2015 avec les puissances mondiales, dont la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne - connues sous le nom de troïka européenne ou E3.
Le diplomate a particulièrement fustigé la troïka européenne ainsi que certains membres non permanents du Conseil de sécurité pour avoir systématiquement bloqué les initiatives visant à négocier le programme nucléaire pacifique de l’Iran, leur reprochant d’avoir choisi la voie de la confrontation et de l’escalade plutôt que celle du dialogue.
« Le mécanisme dit de « snapback » a été lancé malgré tous les efforts diplomatiques énergiques des deux dernières semaines et la volonté de l’Iran de s’engager dans la recherche d’une solution, car les trois États avaient rejeté tous les compromis et choisi une voie d’escalade ».
Les allégations de l’E3 selon lesquelles le mécanisme de « snapback » a été déclenché ne résistent pas à l’examen, car ces États n’ont pas suivi les procédures de règlement des différends établies par le Plan global d’action conjoint (PGAC), partie intégrante de la résolution 2231. De plus, les nombreuses violations de ces documents commises par le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne les ont privés du droit d’utiliser l’instrument qui y est prévu. Par conséquent, leur notification est juridiquement nulle et non avenue », a noté M. Nebenzya.
Le projet de résolution soumis au vote le 19 septembre par le président du Conseil ne répondait incontestablement pas aux exigences de la résolution 2231, et son examen ne saurait entraîner le rétablissement des sanctions de l’ONU contre l’Iran. Pour cette raison, le « snapback » ne peut être considéré comme déclenché.
Le représentant permanent de la Fédération de Russie a déclaré que puisque le Conseil de sécurité n’a pas adopté de résolution sur la prolongation technique de la résolution 2231 du Conseil de sécurité de l’ONU, celle-ci cessera d’être en vigueur conformément à la date d’expiration du PGAC, le 18 octobre 2025, et après cela, toutes les restrictions et règles, y compris celles relatives au programme nucléaire iranien, cesseront d’être pertinentes.
« Je regrette de devoir souligner que les actions entreprises par le Secrétariat… manquent de tout fondement juridique ou procédural et sont en contradiction avec la Charte des Nations Unies », a-t-il ajouté.
Le différend sur le mécanisme dit de « snapback » remonte à l’accord nucléaire de 2015, en vertu duquel l’Iran a accepté des limites de confiance à son programme nucléaire en échange de la levée des sanctions de l’ONU, des États-Unis et de l’UE.
L’accord a été approuvé par la résolution 2231 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui a également fixé un calendrier pour l’expiration permanente des restrictions liées au nucléaire en octobre 2025.
L’Iran a, à maintes reprises, fait savoir que les États-Unis étaient réticents quant à permettre à Téhéran de bénéficier économiquement de l’accord.
En 2018, Washington, sous la direction de Donald Trump, s’est retiré unilatéralement du PGAC et a réimposé des sanctions radicales contre l’Iran.
En réponse, et après avoir attendu plus d’un an que les parties européennes compensent le retrait américain, Téhéran a commencé à réduire progressivement son respect des limites nucléaires conformément au PGAC, tout en insistant sur le fait qu’il restait ouvert aux négociations.
L’expiration des restrictions en octobre 2025 devait marquer la fin d’une décennie de conflit et la normalisation du statut nucléaire pacifique de l’Iran.
L’Iran maintient que la réduction de ses engagements est une réponse légale et légitime au manquement des États-Unis et de l’UE à leurs obligations.
La Russie, la Chine et plusieurs autres pays ont soutenu la position de l’Iran, déclarant qu’ils ne reconnaissaient pas le rétablissement des sanctions anti-iraniennes.
