Par Ivan Kesic
Le 22 septembre, de hauts responsables du Groupe des 77 et de la Chine se sont rencontrés à New York lors de la réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères, où ils ont examiné la Déclaration de La Havane récemment adoptée.
Le G77 a été créé en 1964 par 77 pays en développement du Sud et a évolué au fil des années pour devenir une organisation de 134 membres représentant 80% de la population mondiale.
Bien que le nombre des membres du G77 soit passé à 134 pays, le nom d’origine a été conservé en raison de sa signification historique, selon le site Internet du bloc.
Aujourd’hui, le groupe est connu sous le nom de G77+Chine, car le site officiel répertorie la Chine parmi ses 134 membres, même si elle n’en est pas membre à part entière. L’inclusion de la Chine a renforcé le groupe.
Quels sont les enjeux auxquels sont confrontés les pays du Sud ?
Fin août, Nadieska Navarro Barro, ambassadrice de Cuba auprès des Nations unies, a publié une Déclaration au nom du G77 et de la Chine, décrivant les problèmes auxquels sont confrontés les pays du Sud.
S'exprimant lors de la deuxième session ordinaire du Conseil d'administration du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), Barro a souligné que les pays du G77 souffrent de contraintes financières et d'un manque de disponibilité de ressources suffisantes.
Ce sont les « résultats de graves lacunes dans la mise en œuvre des engagements pris par les pays développés dans de nombreux domaines, y compris dans l'objectif de longue date de 0,7 % de leur produit intérieur brut (PIB) comme aide publique au développement », a-t-elle affirmé.
À titre d’exemple, Barro a cité la pandémie de COVID-19 qui a détourné l’attention des gouvernements des objectifs de durabilité à long terme, ce qui a réduit les contributions de base au PNUD et au système des Nations unies pour le développement dans son ensemble.
Elle a cité une profonde refonte des instruments, pratiques, mesures et outils financiers utilisés, y compris des changements majeurs en matière de gouvernance à la Banque mondiale et au Fonds monétaire international, comme solutions pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD).
L'ambassadrice cubaine auprès de l’ONU a également souligné que dans les pays du Sud, 675 millions de personnes vivent sans électricité et que 2,3 milliards dépendent de combustibles de cuisson nocifs. Par conséquent, le progrès technologique et la numérisation ne les touchent pas comme les habitants des pays développés.
Elle a cité le transfert de technologie comme une solution cruciale aux problèmes auxquels sont confrontés les pays du Sud, en annonçant un sommet à La Havane sur la science, la technologie et l'innovation, organisé à la mi-septembre.
Qu'est-ce que la Déclaration de La Havane ?
Après le « Sommet sur les défis actuels du développement : le rôle de la science, de la technologie et de l'innovation », tenu les 15 et 16 septembre à La Havane, la capitale cubaine, les membres du G77 et la Chine ont adopté la Déclaration commune de La Havane.
Les deux messages clés de la Déclaration sont la critique de l'ordre économique injuste existant au niveau mondial et un appel au renforcement de la coopération dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation.
« Nous soulignons le besoin urgent d'une réforme globale de l'architecture financière internationale et d'une approche plus inclusive et coordonnée de la gouvernance financière mondiale, en mettant davantage l'accent sur la coopération entre les pays », note le point six de la Déclaration.
Le même paragraphe appelle à « accroître la représentation des pays en développement dans les organes mondiaux de décision et d'élaboration des politiques, ce qui contribuera à renforcer les capacités des pays en développement à accéder et à développer la science, la technologie et l'innovation ».
La Déclaration rejette « l'imposition de lois et de réglementations ayant un impact extraterritorial et toutes autres formes de mesures économiques coercitives, y compris les sanctions unilatérales contre les pays en développement, et réitère la nécessité urgente de les éliminer immédiatement ».
Le texte critique en outre les monopoles et autres pratiques déloyales qui entravent le développement technologique des pays en développement et appelle à favoriser un environnement ouvert, juste, inclusif et non discriminatoire pour le développement scientifique et technologique.
La science, la technologie et l’innovation ont été identifiées comme des leviers de transformation permettant d’accélérer les progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable du Programme 2030.
Tout en soulignant la volonté de coopération Nord-Sud, la nécessité d'une coopération Sud-Sud est également soulignée, c'est-à-dire entre les membres du G77 eux-mêmes, dont l'Iran.
Comment le G77 change-t-il la dynamique mondiale ?
Vendredi, en marge de l'Assemblée générale des Nations unies à New York, le président de cette instance, Dennis Francis, a présenté ses félicitations au Groupe des 77 et la Chine pour leur soutien au multilatéralisme.
« A l'heure où le multilatéralisme est mis à l'épreuve à chaque instant, les pays du G77 et la Chine continuent d'être résolus dans leur soutien au système multilatéral », a-t-il déclaré lors de la réunion ministérielle.
« Et nous en avons eu la preuve cette semaine, avec un engagement record des États membres de l'ONU, en particulier de ce groupe, et l'approbation de quatre déclarations politiques importantes. »
Francis a déclaré que l'architecture financière internationale doit être réformée.
« Par principe, nous ne pouvons plus tolérer les systèmes financiers injustes qui entravent le progrès et maintiennent les pays en développement coincés dans un cercle vicieux d'endettement et de privation », a-t-il déclaré.
Ses remarques interviennent une semaine après que le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a exhorté les dirigeants du G77 et la Chine à « se battre pour un monde qui fonctionne pour tous » dans son discours au Sommet du G77 à La Havane.
« Je compte sur votre groupe, qui est depuis longtemps champion du multilatéralisme, pour intensifier ses efforts, utiliser son pouvoir et lutter », a-t-il déclaré, comme l'ont rapporté les médias de l'ONU.
« Défendre un système ancré dans l’égalité ; défendre un système prêt à inverser l’injustice et la négligence des siècles ; et défendons un système qui répond aux attentes de toute l’humanité et pas seulement aux privilégiés ».
Ces évolutions surviennent dans le contexte de la transition d’un ordre mondial unipolaire à un ordre mondial multipolaire, ainsi que du déclin de l’influence américaine et de la montée du Sud, notamment de la Chine, de la Russie et de l’Iran.
Quel est le rôle de l’Iran au sein du G77 ?
S'exprimant vendredi lors de la réunion du G77 à New York, le vice-ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad-Sadegh Fazli, a souligné la nécessité de renforcer le multilatéralisme et l'unité entre les États membres.
Il a exprimé l’opposition de l’Iran à l’unilatéralisme et aux mesures coercitives unilatérales contre les pays en développement, soulignant également la nécessité de réduire et d’éradiquer la pauvreté.
Le contenu de la Déclaration de La Havane est important pour l'Iran car il est totalement aligné sur la politique officielle de Téhéran contre l'unilatéralisme, les sanctions, l'ordre financier existant et l'offre de transfert de technologie.
La semaine dernière, lors du sommet de La Havane, le vice-président iranien chargé de la science, de la technologie et de l’économie basée sur la connaissance, Rouhollah Dehghani, a appelé les pays du Sud à renforcer leur coopération et à se concentrer sur l’économie numérique.
« La transition d'une économie basée sur la main d'œuvre et les ressources vers une économie basée sur la technologie et l'innovation est considérée comme une solution appropriée à bon nombre de nos défis », a déclaré Dehghani.
L’Iran, en tant qu’acteur clé du nouvel ordre mondial émergent, devrait jouer un rôle majeur au sein du G77, au fur et à mesure de la montée des pays du Sud et de l’échec et de la chute des puissances hégémoniques occidentales.
